De Europese Unie heeft een steeds grotere invloed op het bestuur en beleid van de lidstaten. Het is daarom verrassend dat de wijze waarop overheden de Europese Unie beïnvloeden tot op heden nauwelijks is onderzocht. Van Keulen analyseert dit scherpzinnig en beschrijft welke factoren daarbij in het geval van Nederland een rol spelen. Ze presenteert hierbij relevante academische inzichten en een analysekader voor nationale belangenbehartiging.
In het empirische deel wordt het EU-beleid van de Nederlandse overheid in de jaren negentig besproken en de onderhandelingen over twee concrete Europese richtlijnen gereconstrueerd. Het boek biedt daarmee, zowel voor academici als betrokkenen in de beleidspraktijk, een helder overzicht van de totstandkoming van nationaal EU beleid en de relevante momenten en instrumenten voor belangenbehartiging.